陈寿臣委员：

您提出的关于快递业与制造业深度融合（从单一发货到供应链全程协同）的提案，我局已收悉，市工业和信息化局已按期反馈《对市政协十四届五次会议第0526号提案的协办意见》，现将该提案办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

关于快递业与制造业深度融合的提案，与国家局年初提出的“提升服务产业能力水平”工作目标高度契合，凸显了您对行业高质量发展的关注和关心。我局高度重视提案办理工作，认真梳理快递业与制造业融合发展情况，先后组织多次专题座谈交流和现场调研，持续推动快递业与制造业深度融合发展。现就相关情况予以说明。

二、对提案建议的具体答复

大连市制造业门类齐全，在31个制造业大类中，拥有除烟草制品业以外的其他30个制造业大类，为仓储和邮政快递服务等生产性服务业提供了丰富的应用场景。市邮政管理局联合市工业和信息化局印发《关于开展快递业与制造业融合发展试点先行区申报工作的函》，鼓励快递业拓展制造业业务，推动各区市县、先导区加快快递业与消费类制造业深度融合发展，鼓励消费品企业和医药企业积极拓展线上销售业务，鼓励快递企业针对高端电子产品等单位价值较高以及工艺品等个性化产品提供高品质、差异化寄递服务。

（一）着眼地区优势，促进大连食品制造、纺织服装产业蓬勃发展。近年来，市邮政管理局积极推进县乡村三级寄递物流体系建设，快递服务现代农业蓬勃发展，卓有成效。大连海鲜寄递年业务量突破2000万件、大连樱桃寄递年业务量突破1000万件，均连续多年获评快递服务现代农业金牌项目。借助大连打造“中国海鲜预制菜之都”的契机，大连市快递行业积极服务海藻、虾、蟹、参、鲍等水产类预制菜寄递，这为以农海产品为主的食品制造业带来了发展契机，极大助推了大连食品制造产业的发展。大连地区比较有名的林家铺子、真心罐头、味品堂等果蔬罐头、畜禽水产罐头生产企业，在国内寄递领域有需求，中通、邮政、顺丰等企业积极探索服务模式，主动寻求深化合作，年均寄递畜禽水产、果蔬类罐头超500万件；相关邮政快递企业与晓芹海参长年合作,得到客户高度认可，遇到厂家促销，月均发货量能超过3000余件。这些均为本地知名农海产制造品牌“走出去”、“叫得响”畅通了渠道、开拓了市场。

大连作为时尚之都，纺织服装产业具有天然优势，具有西装、家纺、内衣和女装等生产基地。全市快递业寄递服装、服饰业产品数量占快递服务制造业业务量比重逐年攀升，成效明显。相关企业与大连大杨创世服饰有限公司长期保持合作关系，为其提供线上、线下一体化多时效履约服务，不仅为企业提供传统的寄递服务，还为制造企业提供公众号宣传推广、入厂包装搬运等附加服务，实现年均业务量6万件左右、业务收入超300万元，极大拓展了本地服装、服饰产业外销渠道，在一定程度上助力大连纺织服装产业转型升级和创新发展。

（二）发展多种模式，服务大连智能制造、绿色制造。高新园区、金普新区是大连制造业产业主要聚集区，市邮政管理局依托该区域制造产业集聚优势，组织召开快递业与制造业融合发展对接会，引导寄递企业充分利用现有政策资源，借势发力、提升功能、拓展服务，积极发展订单末端配送、仓配一体化、入厂物流、区域性供应链等代表项目，服务纺织服装、服饰业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、汽车制造业、医药制造业、金属制品业等企业。2025年，本区域内主要快递企业服务制造业业务量超过1000万件，业务收入超过1亿元，支撑产值超过20亿元。

在大力发展订单末端配送模式基础上，市邮政管理局紧盯金普新区等制造产业集群，引导快递企业积极开拓入厂物流模式，创新服务产品和配送体系，深度嵌入先进制造产业供应链。从2012年开始，中通、邮政、顺丰、DHL相继与某模具制造业企业合作，主要寄递零部件模具、特殊精密模具等，该生产企业为每家快递企业设定专门收寄点，快递企业在客户指定时间、地点提供包装、运输等服务，全年收寄业务量总计约20万余件，年快递业务收入1600余万元，带动产值超15亿元。

市邮政管理局还鼓励引导寄递企业增值快递服务，适应制造企业需求，在引入多种服务模式基础上，致力于产品创新和业务流程再造，积极推出仓储、包装、配送、代收货款、退换货等快递增值服务，着力为制造企业提供精耕细作的快递服务。某邮政快递企业积极服务在连某国际电机公司，为其实现了从万纬大连大窑湾物流园仓储规划设计到整体运营管理，从原料入仓、及时发运到包材回收等环节的全链条嵌入，成为后者拓展中国乃至全球市场不可或缺的合作伙伴，此外，针对该企业货品价值相对较高的特点，为客户提供了循环围板箱定制化方案，既降本增效，又绿色环保，2025年，实现整体收入3000万元。

（三）优化营商环境，为邮政快递业发展注入强劲动能。乘着大连市政府“加快建设近悦远来的营商环境标杆城市”的东风，市邮政管理局积极落实国家邮政局“快递进厂”有关政策，推动《关于促进大连市快递业与制造业深度融合发展的意见》《大连市发展快递服务业专项资金管理办法》等配套支持政策全面落地，建立健全重点工作任务清单，完善工作方案和具体任务措施，为推进快递业与制造业深度融合营造良好营商环境。

市邮政管理局一直将优化营商环境作为推动全市邮政快递业高质量发展的重要抓手，主动介入快递服务制造业相应流程，在强化服务保障、破解项目难题等领域精准发力，为邮政快递业发展注入强劲动能。邮政速递作为国有企业在邮政行业发展中占据重要位置，市邮政管理局鼓励邮政企业充分发挥“国家队”作用，召开政企对接会了解企业需求和发展瓶颈，有针对性为企业排忧解难。在市邮政管理局牵线搭桥下，邮政速递大连分公司服务的制造业协议客户逐年增多，在旅顺口区合作的协议客户就多达几十家，大多采用订单末端配送模式，实行专投专揽，为客户提供取件、送件、客服、包装等一站式服务，年均业务量30余万件，有效拉动了旅顺当地制造业整体产值和经济社会发展。

2016年起，大连市人民政府设立了“发展快递服务业专项资金”，根据当年实际情况，每年由市财政提供600-1000万元资金，其中重要一项就是对快递企业每年向外寄递精密模具、服装、汽车配件、电子设备、医药、仪器仪表等重点工业制造业产品进行专项补贴，截至目前，市邮政管理局已累计向行业发放制造业产品外输专项补贴400余万元，有效引导了行业发展方向，加快了邮政快递业与先进制造业协同发展进程，为推动全市制造业提质增效和快递业转型升级创造了良好的政策环境。

再次感谢您对我市快递业发展的关注和对我局工作的支持，恳请您对我局工作进行继续关注和指导，促进全市邮政快递业更好发展。