网织经纬通天下 物畅其流启新程

（第57届世界邮政日致辞）

辽宁省邮政管理局党组书记、局长 王跃刚

2026年10月9日

在举国上下热烈庆祝中华人民共和国成立77周年的日子里，我们迎来了第57届世界邮政日。借此机会，我谨代表辽宁省邮政管理局，向关心、支持我省邮政事业发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我省邮政业的广大从业人员，致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政业是国家重要的社会公用事业和现代物流的标志性产业。寄递网络是物流网的重要组成，具有全程全网、一单到底的独特优势，在服务生产、促进消费、畅通循环中发挥着重要作用。今年世界邮政日的主题是“完善邮政服务网络，开拓行业无限可能”，深刻揭示了寄递服务网络对于推动实现物畅其流、服务经济社会发展的重要意义。

习近平总书记指出，“物流是实体经济的‘筋络’”，“快递现在成为城市的流动血液”。这些重要论述，既明确了现代物流的战略定位，也揭示了寄递网络的功能作用。网络是物理载体，服务是价值归宿，二者共同构成了寄递网络的运行基础。网络越完善，筋络越强健，服务领域越广泛；服务越优质，血流越顺畅，网络衔接越高效。

在国家邮政局和省委、省政府的领导下，我省邮政业坚持网络覆盖和能力提升并重、赋能产业和服务民生并举，推动邮政快递从“送得到”向“送得好”升级、从“服务生活”向“服务生产”延伸、从“通达城乡”向“联通世界”拓展。我们服务经济发展成果丰硕。自觉把邮政快递工作放到国家战略和辽宁全面振兴大局谋划实施，积极服务跨境电商发展，在沈阳、大连建设跨境公共集货仓助力外贸发展，1-8月国际/港澳台快递业务量同比增长37.15%。全省邮政快递业服务现代农业协议达800个，农产品上行寄递量2.05亿件，带动农业产值163亿元。快递业与制造业融合项目100个，28个纳入国家邮政局项目库，支撑制造业产值42亿元。推进无人车投递场景建设，全省11市投用快递无人车225台。加强邮政普遍服务保障，农村邮路汽车化、乡镇共配能力持续提升。联合住建部门完善城市快递末端服务设施，打通城市寄递“最后一公里”。我们持续改善民生服务成效明显。聚焦农村站点违规收费、擅自入柜入站、虚假签收、快件丢损等突出问题开展整治，畅通举报渠道，强化源头治理。打通12305与12345热线联动，健全申诉转执法机制，全省申诉24小时响应率、7日办结率、群众满意率均实现提升。邮政普遍服务每周投递5频次及以上建制村占比81.01%，农村邮路汽车化率71.92%，边境自然村投递频次得到保障，群众用邮获得感持续提升。我们维护稳定安全基础更加牢固。联合公安部门出台文件打击寄递渠道违法行为，推动网点风险管控纳入网格化管理。深化“三类五级”联系点、行业信息“探头”、寄递“平安员”机制，落实省市局每日风险研判，运用大数据筛查风险异动。深化实名收寄专项整治，寄递安全工作获得通报表扬。推动企业将安全生产纳入加盟商考核，把新业态群体服务、风险排查纳入行业党建统筹调度，全省风险预判、隐患排查、应急处置能力得到全面加强。我们履职担当治理效能不断提升。大力纠治形式主义、官僚主义，坚持精准施策、攻坚克难。推进快递进村三年攻坚，打造盘锦客货邮、铁岭邮快合作、本溪快快合作等一批可复制模式。持续开展快递末端治理，督促企业清理不合理考核，为网点减负。规范行政执法，落实行政处罚案卷交叉复核，组织案卷评查。营口行业纠纷调解、大连整治“内卷式”竞争入选国家邮政局典型案例。今年全行业32名党员、15个基层党组织获评各级党委“两优一先”表彰。我们党建引领保障从业人员权益。健全省市县三级快递行业党委组织体系，推进机关支部与行业支部结对共建，畅通快递员诉求直通车。建成升级爱心驿站55个，争取专项经费新建改造驿站10处，全省驿站达6640个。落实快递员关爱政策，开展免费体检、走访慰问203场次，投入慰问物资300余万元。整治低价恶性竞争、不合理扣款，优化收益分配，发挥一线党员风险排查作用，切实维护快递员合法权益，增强从业人员归属感。

发展永无止境，奋斗未有穷期。肯定成绩的同时，也要清醒看到服务质量提升、快递员权益保障、末端网点稳定、整治“内卷式”竞争、寄递网络安全高效运行等方面的风险挑战依然存在。当前行业正处于“十五五”开局起步的关键节点，全省行业要以开拓者姿态，用创新破题、以实干开路，聚焦“两促进”、“三提升”，持续织密网络、畅通循环、拓展边界，在构建现代化基础设施体系、服务全国统一大市场建设中展现行业担当。

一是拓维服务网，激活畅通循环新效能。完善的服务网络，不仅要求“通”，更要求“畅”。要注重向下扎根，充分发挥邮政普遍服务网络的兜底作用，持续深化农村寄递物流体系建设，整合末端资源，深化与农村电商协同，让服务下得去、网络稳得住、群众用得好，畅通农产品出村进城、工业品下乡进村双向渠道。要注重向外拓展，主动融入全球寄递网络，以“国际、国内快递枢纽城市建设”为抓手，助推国内国际双循环有效衔接。要注重向内融合，推动寄递网络与铁路、公路、航空等综合交通体系深度融合，全面推行多式联运，让货物在不同运输方式间无缝衔接、高效流转，以“一单到底”打通循环堵点，以“全程全网”提升流通效能。

二是聚力数智化，拓展赋能发展新场景。技术创新，为网络拓展注入不竭动能。要深化落实“人工智能+邮政快递”部署任务，推动人工智能、物联网、区块链、北斗等技术深度应用，加快分拣设备、运输工具更新升级，以智能技术赋能全省流通网络，激发劳动、资本、技术、数据等各类生产要素活力。要强化辽宁邮政业数据应用，让数据在生产、流通、消费各环节动起来、用起来、价值活起来。要锚定“双碳”战略目标，深入推进绿色低碳发展，大力推广新能源运输配送装备规模化应用，加快构建绿色化、减量化、可循环的快递包装全链条治理格局，让行业发展既有“智慧大脑”，也有“绿色底色”。

三是延伸产业链，开辟价值创造新领域。服务产业的深度，决定行业价值的高度。要服务特色产业，推动寄递服务与产业集群协同布局，让服务跟着产业走、网络围着需求建。要融入“2211”产业体系，支持邮政快递企业与制造企业建立长期战略合作关系，提供定制化物流解决方案，深度融入先进制造业供应链，从“送快递”到“做供应链”，从“通道”到“集成”，在服务生产中实现价值跃升。要嵌入消费场景，推动寄递与文旅体深度融合，让寄递服务从“功能满足”走向“体验增值”，在更广消费场景中拓展行业价值边界。

四是优化生态圈，构建良性运行新格局。良好的生态是确保行业健康发展的“稳定器”。要引导企业摒弃“以价换量”模式，坚决整治“内卷式”竞争，推动从价格竞争转向价值创造。要加强“穿透式”监管，推动建立科学、合理、透明的考核机制和工资给付机制，维护行业良好的市场竞争秩序。要守牢安全稳定底线，压实企业主体责任和省级总部统一管理责任，完善行业监测预警和指挥调度机制，全力做好快递员群体服务管理，持续加大凝聚关爱工作力度，让安全稳定成为行业守护好每一份托付的坚实底座。

凡益之道，与时偕行。在国家邮政局和省委、省政府坚强领导下，我们将以完善网络促进互联互通，以开拓进取传递幸福美好，在推动新时代辽宁全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写加快建设交通强国辽宁邮政新篇章！